Terminální pacienti se dočkají rychlejšího schválení příspěvku na péči
Pacienti v péči mobilního hospice se dočkají automatického přiznání příspěvku na péči v třetím stupni závislosti. Tato změna pro rodiny nevyléčitelně nemocných znamená snížení administrativní zátěže a zejm. urychlení přístup k podpoře, kterou potřebují po dobu, kdy se o umírajícího blízkého starají. Přinášíme základní informace pro praxi mobilních hospiců, jež zpracovala Poradna Cesty domů. Ta se na prosazení změny významně podílela společně s Fórem mobilních hospiců.
Novela zákona č. 300/2025 Sb., kterou se mění zákon č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, a která zavádí nový § 8a týkající se příspěvku na péči u pacientů v terminálním stavu.
Zásadní zrychlení a zjednodušení přiznání příspěvku:
- příspěvek je automaticky přiznán na dobu 12 měsíců ve III. stupni závislosti
- bez posudkového řízení a bez nutnosti sociálního šetření
- rozhodnutí o přiznání příspěvku má být vydáno bezodkladně, nejpozději do 30 dnů od doručení žádosti (doporučení je do 15 dnů)
Prakticky to znamená:
- Žadatel musí podat klasickou žádost o příspěvek na péči. Žadatel o příspěvek uvede v žádosti jméno a kontaktní údaje svého ošetřujícího lékaře (praktický lékař může, ale nemusí být uveden; praktický lékař však není oprávněný potvrzení o terminálním stavu vystavit).
- K žádosti je ideální rovnou přiložit, případně doložit i později, formulář „Potvrzení o terminálním stavu“. Ten bezplatně vystaví ošetřující lékař s příslušnou specializací přímo pacientovi (oprávněné specializace viz níže k § 21 odst. 1 písm. a).
- Příspěvek je přiznán na 12 měsíců ode dne doručení žádosti.
- Nejpozději 2 měsíce před uplynutím této doby příslušný orgán (do 30.6.2026 Úřad práce, od 1.7.2026 Česká správa sociálního zabezpečení) automaticky zahájí standardní řízení a stupeň závislosti stanoví standardním postupem, pokud již dříve nebyl podán návrh na změnu výše příspěvku.
- Kompletní informace o příspěvku na péči pro pečující i profesionály najdete také na umirani.cz.
Legislativní rámec
Zákon č. 300/2025 Sb., kterým se mění zákon č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, byl vyhlášen ve Sbírce zákonů dne 20. srpna 2025. Jeho účinnost je rozdělena do více částí. Ustanovení § 8a (čl. I bod 9), které se týká přiznání příspěvku na péči pro žadatele v terminálním stavu, nabyl účinnosti již 1. září 2025.
Znění § 8a zákona o sociálních službách:
„Osoba, která je v terminálním stavu vyžadujícím poskytování paliativní péče, jestliže jde o konečné stádium nevyléčitelné nemoci s očekávaným koncem života a tato osoba doložila potvrzení podle § 21 odst. 1 písm. a), se bez posouzení stupně závislosti podle § 25 považuje po dobu 12 kalendářních měsíců ode dne podání žádosti o příspěvek za osobu závislou na pomoci jiné fyzické osoby ve stupni III (těžká závislost).“
Dále novela doplňuje § 21 odst. 1 písm. a):
„Žadatel o příspěvek je povinen doložit potvrzení o zdravotním stavu podle § 8a; toto potvrzení vydá bezplatně ošetřující lékař oprávněné osoby, který má specializovanou způsobilost v oboru paliativní medicína, klinická onkologie, gynekologie, urologie, ortopedie, interní lékařství, diabetologie, endokrinologie, gastroenterologie a hepatologie, geriatrie, medicína dlouhodobé péče, kardiologie, nefrologie, revmatologie, hematologie, pneumologie a ftizeologie, neurologie, dětská neurologie nebo dětská kardiologie.“
Nově vložený § 13 odst. 3 stanoví:
„Byl-li přiznán příspěvek podle § 8a, nejpozději 2 kalendářní měsíce před uplynutím doby podle § 8a se zahájí řízení za účelem stanovení stupně závislosti oprávněné osoby podle § 8. Řízení podle věty první se nezahájí, byl-li před jeho zahájením podán návrh na změnu výše příspěvku podle § 23 odst. 6.“
→ Prakticky to znamená, že přiznání příspěvku podle § 8a je časově omezené na 12 měsíců. Nejpozději dva měsíce před koncem této doby příslušný orgán (do 30. 6. 2026 Úřad práce, od 1. 7. 2026 Česká správa sociálního zabezpečení) automaticky zahájí standardní řízení o stanovení stupně závislosti, pokud již dříve nebyl podán návrh na změnu výše příspěvku.
Na postup se zároveň vztahují i obecná ustanovení správního řádu (zákon č. 500/2004 Sb.):
- podle § 44 odst. 1 platí, že řízení o žádosti je zahájeno dnem, kdy žádost došla věcně a místně příslušnému správnímu orgánu,
- a podle § 71 odst. 3 musí správní orgán vydat rozhodnutí bezodkladně, nejpozději do 30 dnů ode dne zahájení řízení, nestanoví-li zvláštní zákon jinak.